- 튀르키예가 COP31에서 데이터센터 청정에너지 전환, 환경 영향 공개, 전자폐기물 관리를 담은 ‘안탈리아 AI 서약’을 내놨고, 11월 16일 공식 출범 전에 각국 지지를 모으고 있다.
- 서약문에 “자발적이고 비규범적이며 새로운 의무를 만들지 않는다”는 조항이 들어 있어 실제 구속력은 없다.
- 데이터센터를 가장 많이 가진 미국은 국제 기후협정에서 탈퇴해 이번 총회에 공식 대표단도 보내지 않았다.
유엔 기후총회 협상장에서 AI 서약 하나가 지지를 모으고 있어요. 데이터센터 전력, 환경 영향 공개, 전자폐기물까지. 조항만 보면 데이터센터 탄소 문제의 핵심은 거의 다 건드립니다. 걸리는 건 서약문 끝에 붙은 한 문장인데요. 이 문장 때문에 앞의 조항이 전부 지키고 싶을 때만 지키면 되는 선택 사항이 되거든요.
튀르키예가 꺼낸 ‘안탈리아 AI 서약’, 조항은 다섯 갈래
올해 유엔기후변화협약 당사국총회(COP31)는 튀르키예 안탈리아에서 열리는데요. 모인 협상단만 190개국 이상입니다. 의장국 튀르키예는 개막 전에 ‘안탈리아 인공지능 서약(Antalya Artificial Intelligence Pledge)’을 미리 공개했어요. 그리고 11월 16일 공식 출범 전에 지지해 달라고 각국 대표단에 요청해 둔 상태예요.
서약이 겨냥하는 건 AI 데이터센터가 내뿜는 온실가스예요. 전기를 워낙 많이 쓰는 시설이라 배출량도 그만큼 늘거든요. 조항은 다섯 갈래로 나뉩니다.
| 조항 | 서약 내용 | 짚어볼 점 |
|---|---|---|
| 청정에너지 | 데이터센터 전력에서 청정에너지 비중 확대 | 현재 데이터센터는 주로 화석연료로 가동 |
| 국제 표준 | 책임 있는 AI 개발을 위한 국제 공인 표준 마련 | 표준 준수도 자율 |
| 공개·보고 | 데이터센터 환경 영향 보고 요건 도입 | 보고 역시 각국 판단에 맡김 |
| 전자폐기물 | 생성형 AI 붐이 만든 전자폐기물 관리 필요성 인정 | ‘필요성 인정’에 그침 |
| AI 활용 | AI로 재생에너지 확대·온실가스 감축, 개발도상국 중심 | 8월 네이처 계열 연구와 정면 충돌 |
들어간 내용만 보면 기후 약속에 기대할 만한 건 다 있어요. 데이터센터가 주로 화석연료로 돌아가는 지금 상황에선, 청정전력으로 바꾸고 환경 영향을 공개하라는 게 상식적인 처방이고요. 그런데 표의 ‘짚어볼 점’ 칸에는 ‘자율’, ‘각국 판단’, ‘필요성 인정’ 같은 말이 계속 나옵니다. 왜 그런지는 서약문에 그대로 적혀 있어요.
“새 의무 없다” 한 문장이 다섯 조항을 전부 선택 사항으로
서약문은 이 목표들이 “자발적이고 비규범적이며, 새로운 의무를 만들지 않고, 각국 사정에 따라 이행된다”고 못 박았어요. 쉽게 말해 서명한 나라도 지키고 싶을 때만 지키면 된다는 뜻이죠. 이름은 서약인데 서명한다고 지킬 의무가 생기지는 않는 구조입니다.
더버지는 이 서약을 무알코올 맥주에 빗댔어요. 모양은 그럴듯한데 알맹이가 빠져서 기껏해야 플라시보 효과에 그친다는 평가입니다. 데이터센터가 막대한 전력을 요구하고 화석연료 인프라 개발까지 부추기는 상황에서, 협상단이 손 놓고 있는 모습만은 피하려 했다는 해석도 곁들였고요.
비판할 근거는 크게 두 가지예요.
- 최대 당사자의 부재: 데이터센터를 가장 많이 보유한 나라는 미국인데요. 도널드 트럼프 대통령이 국제 기후협정에서 탈퇴하면서 이번 총회에 미국 공식 대표단이 없어요. 적어도 당분간은 서약에 동참할 가능성도 낮습니다. 서약이 겨냥하는 시설이 가장 많은 나라가 정작 협상장에 없는 셈이죠.
- 전제와 어긋나는 연구 결과: 지난 8월 네이처 계열 학술지에 실린 연구가 있어요. AI가 화석연료 생산을 늘려 만드는 탄소가 재생에너지 확대로 줄이는 탄소보다 많다는 분석이었죠. ‘AI로 재생에너지를 늘린다’는 마지막 조항의 전제와 정면으로 어긋나는 결과입니다.
한국이 서명해도 국내 데이터센터에 바로 생기는 의무는 없다
국제 선언이라 국내 이용자가 당장 체감할 변화는 없어요. 서약 자체가 새 의무를 만들지 않거든요. 한국 정부가 지지 서명을 하더라도 국내 데이터센터에 곧바로 규제가 붙는 구조는 아닙니다.
그래도 눈여겨볼 대목은 있어요. 아래 항목은 서약 내용에서 끌어낸 전망이라 추측이 섞여 있으니 감안하고 읽어 주세요.
- (추측) 공개 요구의 참고 기준: 데이터센터 환경 영향 보고와 국제 표준이 기후 협상 테이블에 올라왔어요. 해외 고객사나 투자자가 국내 데이터센터·클라우드 사업자에게 비슷한 공개를 요구할 때, 이번 서약 내용이 참고 기준으로 쓰일 수 있습니다.
- (추측) ‘AI는 친환경’ 주장에 대한 검증: AI가 재생에너지를 늘려 탄소를 줄인다는 논리는 8월 연구 결과와 부딪쳐요. 국내 기업이 비슷한 친환경 메시지를 내놓을 때도 근거 수치부터 따져볼 이유가 생긴 셈이고요.
- (전망) 미국 변수: 데이터센터 최대 보유국이 빠진 상태예요. 국제 표준 논의가 실제 업계 관행으로 굳어지기까지는 시간이 꽤 걸릴 가능성이 큽니다.
확인된 것과 아직 불확실한 것
확인된 것
- COP31 개최지는 튀르키예 안탈리아, 참석 협상단은 190개국 이상
- 안탈리아 AI 서약 공식 출범일은 11월 16일
- 청정에너지, 국제 표준, 보고 요건, 전자폐기물, 개발도상국 재생에너지 지원이 서약에 포함
- “자발적·비규범적, 새 의무 없음, 각국 사정에 따라 이행”이라는 문구가 서약문에 명시
- 기후협정 탈퇴로 미국 공식 대표단 불참
- AI의 화석연료 생산 촉진 배출이 재생에너지 기여로 피하는 배출보다 크다는 8월 네이처 계열 학술지 연구
아직 불확실한 것
- 공식 출범 시점의 지지 국가 수와 명단
- 한국 정부의 지지 서명 여부
- 보고 요건의 구체적 항목과 측정 방식
- ‘국제 공인 표준’을 만들 기구와 일정
- 이행 상황을 점검할 후속 장치의 유무
- 미국의 향후 참여 가능성
처방은 맞는데, 지키게 만들 장치가 없다
서약의 처방 자체는 틀리지 않았어요. 청정전력 전환, 영향 공개, 폐기물 관리. 데이터센터 탄소 문제를 다룰 때 누구나 먼저 꼽는 기본 항목들이거든요.
빠진 건 이걸 지키게 만드는 장치입니다. 공개 의무도 측정 기준도 없으면 각국이 ‘각자 사정’을 이유로 이행을 미룰 여지가 커져요. 다섯 조항이 모두 자율인 만큼 출범 때 지지국 수만 보고 이 서약을 평가하기는 어렵다고 봅니다. 중요한 건 11월 16일 출범 이후 몇 나라가 어떤 후속 조치를 붙이느냐예요. 이 서약이 무알코올 맥주로 끝날지는 거기서 갈릴 것으로 보입니다.
출처: The Verge
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